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聚焦宽带中国 FTTH光纤网络难跨最后一公里

导读: 随着“宽带中国”战略的持续推进,三大运营商相继投巨额推动FTTH网络部署,但却面临着投资回报期长、成本压力大、既有资源处理等问题。

  随着“宽带中国”战略的持续推进,三大运营商相继投巨额推动FTTH网络部署,但却面临着投资回报期长、成本压力大、既有资源处理等问题。运营商基层单位(市县分公司)中更是存在市场竞争激烈、成本支出大、用户实装率不高、市场增量不增收、KPI考核力度加大等问题,在“宽带中国”战略执行中处于比较尴尬的地位。笔者结合自己的工作经验,对基层单位在“宽带中国”行动中的一些具体做法进行整理和汇总,提出自己的思想和观点。

  国家和集团层面:精心策划,稳步推进

  “宽带中国”战略政策研究的课题论文和数据层出不穷,但多是从宏观、国家层面或运营商集团层面分析研究,地市以下基层单位如何执行落实研究的内容比较少。众所周知,“宽带中国”战略在提升国家信息化水平和经济社会发展中起着相当关键的作用。要落实该战略,就必须对现有宽带网络提速改造。衡量“宽带中国”战略成功与否的指标,不仅包括宽带的速率、覆盖用户规模等数据,而且应以用户服务质量为重点,打造出真正的“用户体验型”宽带网络。

  聚焦宽带中国 FTTH光纤网络难跨最后一公里

  战略执行是一个过程,需要几年甚至十几年时间,执行也不一定立刻见效。“宽带中国”战略执行中需要考虑国家、企业、运营商集团、省级单位以及基层单位的不同利益;不仅要做到宏观、中观、微观相协调,还要考虑公司财务效益和社会经济效益影响等因素。虽然落实“宽带中国”战略是刻不容缓的事情,但并不代表“大干快上”,顶层设计中应有详细的规划、具体的措施、适应的推进速度、科学合理的考核办法,以实现社会整体和谐为目标。

  运营商组织机构中,省级单位起着承上启下的作用,是执行政策的中坚力量。省级单位在执行“宽带中国”战略时,会根据自己的具体情况进行必要的调整。从目前国内三大基础运营商组织机构的设置来看,省级单位是基层单位KPI具体考核操作者,省级单位的政策是基层单位具体操作执行的直接依据。集团和国家层面的政策可能太远,基层有时可能考虑不到那么宏观,但是省级单位的政策,基层单位必定会认真研究、领会、操作执行,另外,省级考核还决定基层单位管理者的位子。因此,省级单位的光网络部署政策和KPI考核制度是基层单位执行“宽带中国”战略的标杆和尺度。

  目前光纤入户并没有任何技术上的难题,但光网不会朝夕建成,省级单位在推进“光进”的同时,也应安排“铜退”的进度。用户割接不搞一刀切,给用户保留选择光纤还是铜线的权利,在稳步推进光网建设的同时,逐步实施铜缆退网计划,以最大限度地发挥既有资源的效用。这有利于运营商降低改造成本和财务支出,也有助于向用户提供单位带宽价格更低、品质更高的宽带服务产品。

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