FCC通过提案使用中国厂商通信设备将无法获得联邦补贴

2018-04-19 00:11

据外媒报道，美国联邦通信委员会（FCC）已经投票通过了一项提案，尽管这一提案并未直接提及中国厂商的名字，但它将停止向那些购买“任何可能对美国国家安全构成安全威胁”的网络设备和服务的电信运营商提供联邦补贴资金。不言而喻，华为与中兴通讯都将因此受到影响。

据了解，为了普及边远地区的通讯网络，美国联邦政府每年会提供近90亿美元补贴——也即普遍服务基金（Universal Service Funds，USF），从而鼓励当地小运营商在这些地区铺设基站网络提供服务。

FCC表示将考虑如何以最佳的方式实施这一提案，并商议这些规则将包括哪些类型的设备和服务，以及“FCC应该如何对此进行辨别、USF受益者如何从中学习、该提议涵盖哪些供应商”。

事实上，FCC的决策通知已经超出了最初的目标范围，包括潜在的额外威胁：“最新的提案探索了更广泛的选项来弥补我们所识别到的任何威胁。”FCC委员Brandan Carr在一份声明中说到。“例如，我们现在评估的并不仅仅是利用USF购买的设备。现在我们还提出了来自（已被我们最亲密盟友使用的）测试机构的其他补救措施，用于与拆除或预期部署设备有关的行动。”

FCC委员Jessica Rosenworcel则指出，最近有报道称，外国势力正在使用＂Stingrays＂来窃听华盛顿的手机通讯。“这些监听工具可以通过模拟合法手机基站将手机转变为实时跟踪设备，有些甚至已经具备记录通话内容的能力。”Rosenworcel在其声明中说。“如果这些报道属实，有人需要解释一下外国势力如何在未经机构批准的情况下使用我们的无线电波进行监控。还有人需要解释下这些被使用的设备是否已经通过FCC认证。我们通信的安全问题就在这里，现在就发生在华盛顿，而FCC这个机构代表着公众利益，我们不能对此保持沉默。”

对于FCC的这一决议，美国电信行业弹赞参半。

“许多小型运营商为成本最高、最偏远和难以到达的地区提供服务，并且为美国低收入人群提供价格实惠的终端选择。”CCA总裁兼CEO Steven Berry在一份声明中表示。“任何提议的解决方案都应该认识到，许多运营商面临着经济困难，同时可能最令人关切的是，在一个已经非常狭小的市场中，我们必须考虑农村和低收入消费者需要拥有可行的选择和价格合理的终端。在运营商需要稳定的时候，政府的行为却带来了不确定性，CCA担心这将影响美国将无线宽带服务带给农村地区并赢得全球5G竞赛所做的努力。”

NTCA CEO Shirley Bloomfield则在一份声明中指出：“NTCA将继续评估通知中的提案和问题可能对成员运营造成影响的程度。NTCA希望这一流程能够准确识别任何有关国家网络安全的担忧，并找到妥善和恰当的解决办法。”

FCC本周的行动是在中美之间已经展开的贸易战的背景下进行的，而这场“战争”可能会愈演愈烈。