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工信部张峰:狠抓"光纤到户"贯彻落实工作

导读: 贯彻落实光纤到户国家标准是推进光纤到户、加快建设下一代信息基础设施的迫切需要,是维护广大用户合法权益的有力保障,是促进“两化”深度融合、支撑“四化”同步发展的重要动力。

  OFweek通信网消息,3月28日,工业和信息化部、住房与城乡建设部在北京召开了光纤到户国家标准宣贯培训会。会议宣讲了标准的重要意义,解读了标准的重点内容,并对贯彻落实标准有关工作进行动员和部署。会上,工信部通信发展司司长张峰、住建部标准定额司副司长宋友春分别发言。两位司长的讲话内容对各相关单位理解和掌握标准具有很强的指导意义,现归纳其中的重要内容予以刊出,以期对标准的宣贯和落实起到指导作用。

  贯彻落实光纤到户国家标准是推进光纤到户、加快建设下一代信息基础设施的迫切需要,是维护广大用户合法权益的有力保障,是促进“两化”深度融合、支撑“四化”同步发展的重要动力。

  “两个目标”“三项任务”

  工信部与住建部联合印发了《关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》(建标[2013]36号,以下简称《通知》),要求全面实施新建住宅建筑光纤到户和加快推动既有住宅建筑光纤到户改造,在政策层面上明确了各相关部门的责任要求,并提出了相关政策保障措施。目前,《通知》已经下发到各单位,《通知》的核心就是明确“两个目标”,完成“三项任务”。

  “两个目标”,就是加快推进光纤到户和保障用户自由选择权。“三项任务”,包括规范建设行为,保障工程质量,加快光纤到户改造。

  关于规范光纤到户建设行为,设计、施工单位要严格按照光纤到户国家标准的规定进行设计和施工,住宅建设单位、电信运营企业必须准确理解标准,严格执行标准,强化企业自律,各司其职、各尽其责,特别是电信运营企业要转换思维,通过优质的服务赢得用户和市场的认可,杜绝垄断性协议和排他协议,自觉营造良好的市场竞争环境。

  关于保障光纤到户工程质量,《通知》中第二部分第四条着重强调了要加强对光纤到户工程质量和验收工作的监督管理,对相关单位提了三项要求:一是对住宅建设单位的要求,要求住宅建设单位应当组织光纤到户工程的验收,并将验收文件报通信行业主管部门备案,这是依据《建设工程质量管理条例》第四十九条的规定提出的,应该说是有法可依;二是对通信行业主管部门及通信工程质量监督机构的要求,要求通信行业主管部门和质监机构要认真履行职责,严把质量关,加强对工程质量的监督管理,这是依据《建设工程质量管理条例》第四十三条、第四十七条的有关规定提出的;三是对电信运营企业的要求,要求光纤到户通信设施未按要求验收或者验收不合格的,不得接入公用电信网。

  关于积极推进光纤到户改造,既有住宅光纤到户改造是当前推进光纤到户建设的难点,也是任务最重的部分。以今年为例,按照“宽带中国2013专项行动”提出的目标,今年新增光纤到户用户要达到3500万户,应该说大部分要通过光纤到户改造实现。在当前的光纤到户改造过程中,各地政策环境不尽相同,老旧小区建设环境千差万别,整体推进的难度比较大。要完成既定目标,需要大家共同努力、共同担当,充分调动各方力量,争取各方支持,营造良好的政策和建设环境。

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