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OECD发布《2013年通信业展望》(中)

2013-09-02 16:41
雷本祖
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  二、OECD国家通信领域发展趋势

  (一) 可用带宽的扩大

  OECD国家都在继续部署宽带基础设施,包括固定网络和无线网络,大多数国家已实现了向数字化的过渡,这些进展都扩大了适用于各种通信服务的带宽。随着通信网络和服务的不断融合,互联网协议(IP)的应用得到了飞速发展。如基于IP架构的LTE标准和VOLTE服务等,以及有线电视公司、卫星电视供应商、公共广播公司、云供应商和其他OTT[1]供应商提供的基于IP的视频点播业务(VoD)和实时直播电视服务。

  可用带宽的扩大,加剧了通信服务运营商之间的竞争,但同时也创造了新的机遇。最先受到影响的是使用相对较低带宽的服务,之后是视频和传统的广播、有线电视和卫星服务。这些传统行业目前都与移动产业实现了融合,使用户能够随时随地享受这些服务,同时为了更好地满足客户的需求,一些新设备也不断被开发出来。

  (二) 新型通信技术的应用加速

  应用了新型通信技术的移动设备进一步普及,改变了传统市场的形态,比如图书市场—现在已成为电子书的市场。此外,产业链上的各个参与者都在致力于发掘移动设备用于支付或转账服务的可能性。移动网络运营商通过已推出的相应业务使其用户能够通过移动设备支付购买的商品或服务,比如土耳其的Turkcell公司,以及Verizon、AT&T和德国电信公司在美国推出的Isis业务。在墨西哥,墨西哥电信无线通信公司(Telcel)和一些金融机构(如Banamex、Inbursa)成立了合资公司,使用户能够通过短信实现转账交易,而无需支付开户或维护费用,同时也没有最小余额的限制。包括苹果和Google在内的设备或操作系统生产商,以及OTT供应商都推出了类似于在线钱包的产品,功能涵盖支付、预先购买门票、抵用券和会员卡等。包括银行、信用卡公司、在线支付供应商、货物或服务的直接供应商(如航空公司、咖啡店等)在内的其他市场参与者,也相继推出了自己的应用程序,或者与一家或多家供应商签订了协议,为其客户提供更优质的服务。这些公司同时也希望充分利用“大数据”相关的产品和服务。

  通过利用新型通信技术,政策制定者能实现一定的政策目标,如提高社会公平。肯尼亚开展的一项移动支付试点项目,向没有银行账户的人们提供支付转账服务,这样的案例可以在OECD国家中加以推广,从而使那些由于距离银行较远或其他因素而无法获得银行服务的人们,也能够获得支付或转账服务。

  对于政策制定者和监管者而言,利用这些新技术的关键在于保持市场的开放度。这对于宽带基础设施的创新、应对行业内乃至更广泛层面的挑战,都是至关重要的。这一点在美国、法国和伊朗已得到了验证。为了确保基础设施领域保持充分竞争,美国监管当局驳回了AT&T和T-Mobile兼并计划。包括AT&T、Sprint、T-Mobile和Verizon在内的基于设施的移动网络,都拥有移动虚拟网络运营商(MVNOs)。这些MVNO运营商在面向较低收入群体的预付费业务中占有很大份额,对解决“数字鸿沟”发挥了一定作用。但在其他一些国家,监管当局对这些新的参与者进行监管,阻碍其发展并降低MVNO运营商的数量。

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