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广电入局 宽带中国“四国大战”

导读: 根据去年出台的三网融合方案,广电是可以拥有运营电信业务资格的。这也就意味着中国广播电视网络公司将直接获得基础网络运营商牌照,与三大电信运营商竞争。

  一项蕴涵着巨大商机的宽带中国工程已经启动,各方势力虎视眈眈。

  5月9日,国务院常务会议,讨论通过了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》,明确提出实施“宽带中国”工程,加快信息网络宽带化升级,推进城镇光纤到户,实现行政村宽带普遍服务;加快推进电信网、广电网、互联网三网融合,培育壮大相关产业和市场。

  按照工信部近日制定并颁布的“十二五发展规划”,到“十二五”末,我国宽带接入用户将超过2.5亿,城市家庭平均带宽达20M以上,农村家庭达4M以上。这也就意味着“十二五”期间宽带网络基础设施累计投资16000亿元,其中宽带接入网投资5700亿元。

  打破垄断

  5月16日,中国移动董事长奚国华在股东大会上表示,中国移动希望拿到全业务牌照,推进全业务战略。

  所谓全业务是指,包括固话、移动、宽带在内的三项业务。2008年,内地6家电信运营商合并成为3家,由于当时中国移动市场占有率太大,并没有获取全业务牌照,出现不对称管制。

  奚国华在公开场合如此表态,正是由于宽带中国工程带来的机会。随着宽带中国工程的实施,以及打破联通和中国电信垄断的需要,中国移动入局全业务应该不远。据奚国华透露,在中国移动今年的投资计划当中,已经包括全业务投资。

  另一支虎视眈眈的势力是来自广电系统。广电系统的全国性网络运营公司筹备已久,目前有副部级官员亲自负责筹备小组。按照广电系统的意愿,这个新的巨无霸将会在今年上半年正式揭牌。

  根据去年出台的三网融合方案,广电是可以拥有运营电信业务资格的。这也就意味着中国广播电视网络公司(以下简称中广网络)将直接获得基础网络运营商牌照,与三大电信运营商竞争。

  “中国反垄断第一案”或许将因为中国移动、中广网络的入局而了结。2011年11月19日,国家发改委证实,已就宽带接入问题,对中国电信和中国联通展开反垄断调查。如果事实成立,中国电信和中国联通可能被处以数亿至数十亿元的巨额罚款。但近日发改委官员公开表示,巨额罚款不太可能。自从去年反垄断立案之后,中国电信、中国联通主动提出终止调查,并进行整改。电信和联通的互联互通效率提升了40%,同时电信联通已承诺在3~5年内,终端上网价格将大幅下降。

  其实发改委去年立案之后,业内人士并不认为真的会以行政手段破除这种垄断,而让广电和中国移动尽快入局,才是更好地解决垄断的方式。

  新市场、新秩序

  牌照的发放只是市场准入的开始,新进入者如何改变市场还要看各自的实力。

  毫无疑问,无论是用户数量还是资金实力,中国移动将会是市场最有力的改写者。来自广电系的中广网络,将会是最大的搅局者。

  中广网络将覆盖全国的有线电视网络,从体量上一定会是一个巨无霸。但这个巨无霸到底能有多强大,现在还是未知。因为,中广网络的运营主体、投资金额、业务范围等具体方案还未公开。

  目前有线网络分散,技术开发、业务开展成本都过高,不利于和厂商合作,难以形成良性的生态链。而全国性的网络公司组建可以改变这一现状,有利于整合各方面的资源,协调各方关系,形成整体规模效益,提高影响力,同时可制定统一标准和业务。从而大大提高广电的竞争力。但广电系统多年的顽疾,也不是短期内可以解决的。

  宽带中国工程拼的第一要素就是资金实力,这也是广电与电信运营商最大的差距所在。近日,中国电信与宁夏回族自治区政府达成了战略框架协议,未来3年中国电信将投入50亿元实施“宽带中国,智慧宁夏”工程。“十二五”期间宽带网络基础设施累计投资16000亿元,一直面临“缺钱”现状的广电系统难为无米之炊。

  同为宽带业务的新进入者,中国移动似乎有意与中广网络形成联盟。据中国移动公开承认,将会入股即将挂牌的中广网络。虽然多少资金、多少股份并未透露,但双方的合作已经悄悄开始。上海移动与东方有线联合推出“E家通佳享宽带套餐”,包含移动语音、数据、高清电视等业务。这一套餐性价比很高,并且双方都拿出杀手级应用,以期在上海地方争取到更多的用户。

  中国移动资金实力雄厚,用户数量最多,而中广网络有优质的骨干网络资源,双方联盟一旦形成,将会是打破中国电信、中国联通垄断的利器。

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