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骚扰电话"全面开花":信息安全仍未立法

导读: 有报告显示全国平均每天有230万个电话号码在骚扰用户。而据称,信息泄露渠道遍及各行各业,快递、银行、医院、学校等工作人员都可以成为个人信息的泄露源头。个人信息买卖成为公开秘密,然而令人尴尬的是个人信息保护却仍未立法。

  “这里是黄金投资公司,请问你对投资黄金有没有兴趣?”“×小姐,你在×××的房子想不想放盘?”……骚扰电话防不胜防,而且越来越多。

  有报告显示全国平均每天有230万个电话号码在骚扰用户。而据称,信息泄露渠道遍及各行各业,快递、银行、医院、学校等工作人员都可以成为个人信息的泄露源头。个人信息买卖成为公开秘密,然而令人尴尬的是个人信息保护却仍未立法。

  糟糕现状:骚扰电话“全面开花”

  昨日有市民赵女士向记者抱怨,指现在各式各样的骚扰电话防不胜防,而且越来越多。赵女士说,每天各式各样的骚扰电话上10个,而且这些电话有蔓延的趋势。

  赵女士提供的“6字头”电话是一个房地产中介电话,记者回拨过去,对方表示打来电话只为了解有没有某个楼盘的房产出售,当记者追问资料是怎么拿到的时候,对方就说“不知道,我刚来上班”。

  市民刘先生也说,经常收到自称是黄金投资公司的电话,说有黄金理财讲座,“我从来没有投资过黄金,不知道电话是怎么到这些人手中的。”

  记者随机向市民了解,发现骚扰电话涉及房地产、理财投资、商业保险、房屋装修、健身美容、母婴消费等等。根据腾讯移动安全实验室3月发布的《2014年2月份手机安全报告》,截至2014年2月,腾讯手机管家用户标记骚扰电话涉及广告推销、诈骗、房产中介、保险理财以及其他等类型,其中广告推销占比20.33%、诈骗电话占比19.69%、房产中介占比17.40%、保险理财占比16.46%、其他类型占比26.11%。

  360发布的《2013中国手机安全状况》也显示,去年360互联网安全中心共收到用户标记的各类骚扰电话号码约4.22亿个,平均每天被用户标记的活跃骚扰电话号码数量约为230多万个。

  从骚扰电话的号段分布上看,85%为移动电话号码,15%为固定电话号码,包括普通座机号码,400、800电话号码,95开头的商务客服号码和各种网络电话号码等。

  最大尴尬:信息安全仍未立法

  电信专家付亮指出,在垃圾短信被多方打击、堵塞后,一些垃圾短信的广告推送开始转移到骚扰电话上。骚扰电话的泛滥单靠运营商封号难以直接杜绝,对于广告推销类的骚扰电话,目前只有部分行业有规定,比如保险业,去年1月中国保监会下发通知,要求保险公司完善电话号码屏蔽制度,对于明确要求请勿再次拨打的客户,电话销售人员应在号码屏蔽系统登记,至少1年内禁拨。但整体上说,并没有更多的法律法规规范。

  值得注意的是,根据今年2月发布的新《广告法》(征求意见稿),即使是商家使用自己的数据库,但如果个人本身并没有允许接收广告推送,那么推送广告也将是违法的。

  广东胜伦律师事务所副主任刘继承说,尽管全国人大常委会对于个人信息安全有一个决定,但缺乏可操作性,在如何界定为个人信息、如何界定泄露等方面都没有一个更具体的规定。2009年的《刑法》修正案对个人信息泄露行为入罪,但仅是针对严重的泄露行为进行追究,并不足以解决问题。刘继承说,《个人信息安全保护法》迟迟未能出台,让个人信息安全保护的立法存在空白。

  今年全国“两会”期间,全国人大代表、中国移动通信集团广东有限公司董事长钟天华也建议,应该推动《个人信息安全保护法》的尽快立法。按照“谁经营、谁负责”的原则,对于政府部门、金融、电信、交通、教育、医疗、中介等单位的个人信息保护作出严格规定,全面保护个人信息安全。

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