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发展前景受限:虚拟运营商“试错”前行

导读: 9月25日,中国三大运营商与六家虚拟运营商的代表企业签署了《移动转售业务批发价动态协调机制》文件(以下简称“《协调机制》”)。该文件对目前所有的移动转售企业适用,有望解决长期制约转售企业的“批零倒挂”现象。

  9月25日,中国三大运营商与六家虚拟运营商的代表企业签署了《移动转售业务批发价动态协调机制》文件(以下简称“《协调机制》”)。该文件对目前所有的移动转售企业适用,有望解决长期制约转售企业的“批零倒挂”现象。

  半月前,市场上传出“19家企业三个月仅发展20万用户”的说法,多家转售企业亦曾告诉记者:“限制虚拟运营商用户发展的直接原因就是批零倒挂,我们每发展一个用户就要补贴一笔钱。”

  移动转售企业需要向三大基础运营商批发语音、短信、流量,但目前,转售企业批发价却高于三大运营商的业务零售价,业内称之为“批零倒挂”。

  “我们现在的批发价还是去年牌照发放时与运营商签的,历时一年。”分享通信CEO康志斌告诉记者,“这一年来,运营商已经数次调整其业务价格,但我们批发价并没有变过。”

  工信部电信研究院市场经营研究部主任许立东是《协调机制》的主要起草人,他在解读协议时提到:“批发价与零售价应该有一些差异。基础运营商如有价格重大调整,双方应另行协商价格。”

  但需要指出的是,《协调机制》并非法律文件,也并非电信条例,《协调机制》的具体执行,仍然需要转售企业、工信部、三大运营商的共同推动。对虚拟运营商而言,《协调机制》更大的意义是主管部门的政策支持。工信部通信发展司司长闻库在会议主持时表态:“试点推进中仍然会逐渐暴露问题,需要全行业共同解决。如果各位(转售企业)遇到政策上问题,随时与我们联系,我们来推进政策完善。”

  用户发展缓慢

  早在移动转售政策刚刚提出之时,三大运营商内部就形成了明显的鸽派、鹰派。前者认为“有很多业务场景运营商做不好,但值得引入转售企业来尝试”,而后者大多坚定地认为“虚拟运营商就是来跟我们抢钱的。”

  2014年5月,首批虚拟运营商启动业务之后,第一批进入市场的虚拟运营商开始推出“套餐自主定制”、“零月租”、“流量不清零”,虚拟运营商将用户对套餐的呼声和期望变成了现实,而且将其作为市场宣传的主打政策,试图抢夺基础运营商市场。但是,这些噱头并未带来多少用户,也未能给电信行业带来本质创新。

  截至9月25日,虚拟运营商共发展用户40万,“但这些用户,大多属于‘内部’认购,而且大都并没有开通运营。”一位虚拟运营商内部人士告诉记者,“大部分人都是完成保底的几千用户之后,就暂停发展业务。”

  目前除蜗牛移动、阿里通信、苏宁互联发展用户超过5万之外,其余虚拟运营商用户大多低于1万。而且,在业务运营期间,虚拟运营商还遭遇了“银行、网站不识别170号码”、“客服支撑系统不完善”等意料之外的问题。

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