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高通案调查结果因中美关系紧张而择日对外公布

2015-01-12 10:27
潇纵
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  进入尾声的高通反垄断案一直备受业界关注。接近国家反垄断局的知情人士透露,案件的调查工作已于近期结束,高通与国家相关部门也达成了一致意见,但介于中美关系紧张的现实问题,国家相关部门正在选择合适的时间对外公布。

  对此,笔者向高通中国区求证时,得到的答复是还在等待最后通知,但并没有进一步消息对外披露。

  据了解,国家发改委对高通反垄断调查案已近一年,双方先后正式会面七次,若算上非正式座谈等,累计会面超过20次。

  “该案上月已进入最终结果讨论,贯彻中央经济工作会议精神,相关部门已加速了流程,但考虑中美关系等政治因素,公布时间上会选择一个有益于双方的时间。”上述人士表示,但具体时间其并没有透露。

  早在上月,曝光了高通反垄断案的最新进展,当时引入内部人士说法称,结果将在该月公布,目前看来也是受到上述影响以致拖延。

  与此同时,反垄断局局长许昆林上月公开表示,将尽快形成最终处理方案,按照法定程序推进案件的处理。

  至于处罚内容方面,此前的报道中曾提到,主要是罚金、专利费调整和取消专利反授权三部分。

  其中,罚金金额是执法部门自由裁量的惩罚措施。按照《反垄断法》规定,自由裁量的范围占商家上一年度销售额的1%-10%,而高通2013年在中国有超过120亿美元的收入,如果要罚可能会在1.2亿至12亿美元之间;专利费调整上,高通很有可能将原有专利收费模式改为按芯片模组计费,取消整机计费。

  但上述人士此次透露称,是否取消专利反授权还没有完全确定,因为涉及环节重多。对于最终惩罚内容,上述高通公司中国区相关人士在笔者求证时称一切等官方通知。

  从去年开始,我国加快了出台已六年的《反垄断法》的贯彻实施步伐,微软、高通、奔驰等不同行业的外资巨头均已在接受调查,而这也引起了美国的高度关注。

  去年9月,《华尔街日报》援引知情人士的话称,美国财政部长雅克布·卢致函中国有关领导人,中国针对外国企业的一系列反垄断调查可能给中美关系带来严重影响。

  12月,在高通反垄断案接近尾声之际,《路透社》报道称,美国总统奥巴马多次在会谈中提及中国利用反垄断政策限制外资企业收取专利使用费一事。

  与此同时,内资企业也同样在接受反垄断调查和反垄断处罚。截至目前,通过“反垄断案件公布平台”,国家工商系统反垄断执法机构已处罚的16个反垄断案件,全部针对的是内资企业。

  相比2013年,2014年我国反垄断执法机构的处罚力度持续加大,罚单也屡创新高。据统计,截至去年年底,我国反垄断所开罚单已接近18亿元。

  许昆林曾公开表示,“加大反垄断执法等市场监管力度,是中国政府改变‘重审批、轻监管’方式迈出的重要一步。”他在阐述2015年的工作重点时称,下一步将向破除行政性垄断转移,今后无论是多么大的公司,如果违反了反垄断法,就应当受到处罚。

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