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高通案启示:反垄断要啃下更多“硬骨头”

2015-02-11 08:55
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  媒体日前报道,历时已一年多的高通反垄断调查最终结果公布,高通收到了60.88亿元人民币的罚单。笔者从多方信源获得的信息也显示,高通旧有商业模式面临前所未有挑战之际,通信业“专利变局”也将随着最终结果落定而悄然来临。

  十年磨一剑的《反垄断法》亮剑,开出了中国史上最高金额的罚单,它不仅会让通信行业发生巨变,其威慑也会辐射到其他领域。公众更为期待的是,反垄断之剑指向更多领域,让充分竞争成为中国市场经济的主旋律。

  国家发改委曾透露,2009年就有两家美国企业举报了高通垄断,2013年国内外企业对高通垄断的举报明显集中,当年底,发改委开始对高通进行突击调查,此后不乏政府与企业、中国与美国的反复博弈。如今,国家发改委终于不负众望,在调查14个月后晒出了罚单,给各界一个交代。

  有意思的是,罚单的消息公布后,高通股票在美股盘后交易中大涨3%,高通也表示不打算对这一裁定提出异议。显然,这是一个多方都能接受的结果。只不过人们不免好奇:为何这项调查不能更早启动?61亿元罚款相比高通这些年凭借垄断攫取的利润,恐怕也还是小菜一碟。

  毕竟“羊毛出在羊身上”,高通的这笔罚款大多数也来自那些付费给它的中国企业。可以想象,中国企业与强势的高通打交道,他们所付出的代价甚多。天价的罚单开出,固然为一些无奈的中国企业讨回了公道,但其效果不应局限于把高通多赚走的钱拿回部分,而是恢复通信业自由竞争的氛围,尤其是壮大中国通信企业自主创新的能力。

  事实上,反垄断几乎是现代国家共同面临的课题,无论欧美日韩,为了维护自身的市场秩序,他们也屡屡向垄断企业说不。高通这样的企业,遭遇反垄断的罚单也早有先例,中国的罚单恐怕也不会是它最后一次。市场欢迎这样的有形之手维护自由竞争的秩序,只有这样,广大企业和消费者的利益才能得到保障。

  维护市场秩序也不限于通信业,国内垄断甚于高通者恐怕也不乏其人。政府开出的罚单要想获得海内外的认同,必然是公平公正公开的,这不仅是对通信业而言。反垄断不是对个别企业、行业有恩怨,也不会只针对外资企业。反垄断对国内外企业都应一视同仁,甚至对于妨碍竞争的其他主体也能开出罚单。

  发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林在2015年工作重点中曾表示,下一步将向破除行政性垄断转移。这无疑是大众所乐于见到的,因为在中国的市场里,妨碍竞争的不仅仅是洋巨头,还有那些滥用行政权力、排除竞争和地方保护主义的组织和机构。相比垄断企业,那些组织和机构也是反垄断急需要啃下的“硬骨头”。人们期许,中国反垄断可以像反腐斗争一样,不留禁区、不设特区、不存盲区。

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