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TV屏正在丢失 广电总局2015挑战颇多

2015-02-05 10:31
冷血の爱
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  传统电视渠道和电视台受到新媒体强烈冲击

  全世界的有线电视运营商都在衰落,网络视频、手机视频、OTT正在分流电视台和有线网络的观众,国内视频新媒体用户已经超过4.3亿,正处于持续高速增长阶段。而有线电视用户开始流失。2013年电视台广告收入1302亿,增长处于停滞状态,2014年的广告收入已经开始下降(数据没公开),2014年是电视台走向衰落的起始元年,此后将持续将走下坡路。

  电视已经失去PC屏和移动屏

  一是丢失了PC屏,商业视频网站完全打败广电机构的视频新媒体,占据了绝大部分PC屏用户。二是丢失了移动屏幕,随着手机、PAD等移动智能终端的普及,商业视频网站已经快速占据移动视频,广电总局手机电视牌照已经基本失效。

  总局正在丢失TV屏

  一是终端管理成效不高,TV终端(包括一体机、盒子等)智能化正在普及和规模上量(预计2016年智能终端存量将超过2亿台),激活率和活跃率不断提升(已经2016年活跃用户将超过1亿)。智能终端和互联网的开放性导致终端厂商可以引导用户刷机、安装商业视频网站APP,总体上看未来智能电视终端用户将可以随意收看互联网视频。总局对终端的ID号控制制度并没有能将终端管控起来,大部分终端游离于政策管控之外。

  二是市场准入制度没有贯彻。总局实施了市场准入的OTT牌照制度,但是商业视频网站、终端厂商等都开始进入OTT,目前存量智能电视终端80%用户完全没有接入OTT播控,接入播控平台也存在大量刷机和安装商业视频网站APP,目前OTT的据大部分收视和流量都来自商业视频网站。

  2014年6月份广电总局开始严厉监管,规范牌照商的行为,清退不合规的市场主体,整治OTT盒子等智能终端,在一定程度上遏制了互联网电视的快速无序发展,但是长期看来,在技术上、业务发展趋势上,互联网电视是不可逆转的,未来数年互联网电视仍旧会保持相当的增长速度;堵塞的监管办法可以延缓发展的速度,但是改变不了发展的趋势。

  总局监管逻辑转变

  今年2月,总局发文对商业视频网站自制剧、UGC内容进行规范管理,要求PGC内容制作要有制作许可证,UGC内容要实名。在网络上播出全部实行先审后播。4月开始清网行动下降了部分美剧和自制剧,据说对引进境外剧也将实行先审后播。总局也多次强调互联网电视要按照广播电视的管理标准进行监管。

  OTT牌照和IPTV牌照的市场准入制度逐渐弱化

  总局在无法有效监管智能终端和市场准入制度无法实施的情况下,开始强化内容监管。极有可能的情况是,总局将内容监管作为最重要的监管手段,渠道监管和终端监管在市场冲击下不断弱化。这就意味着OTT市场将逐步放开,广电系的OTT牌照商将直接面临和视频网站的竞争,在体制、资本、技术、经验方面都不是视频网站的对手,牌照商将面临被挤出市场的危险。

  在采取严格的内容审查监管政策之后,总局在内容源头上把住关,视频内容将符合中央的宣传要求,就完成了其政治任务。OTT牌照和IPTV牌照的市场准入制度就不再重要了,总局极有可能慢慢放弃牌照监管制度,类似现在的手机电视牌照。一旦没有政策支持,完全市场化的牌照商难以在激烈的市场竞争中胜出。

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