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高通被罚60亿三大原因解读

2015-03-19 02:01
蓝林笑生
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  历来阳光明媚、全年几乎很少下雨的巴塞罗那,却在3月5日这天下起了淅沥的小雨。

  这是MWC2015展会中很独特的一天,这一天本来也是时代周报记者与高通总裁德里克·阿伯利(Derek Aberle)约好独家专访的日子。但不巧的是,他临时有事,取消了当天的访问。

  但笔者还是如约来到高通在MWC2015的展台。可以看到,高通展台有不少有点“奇葩”的个性产品。比如联想的相机手机、夏普的无边框手机、兰博基尼奢侈手机、360度照相机VSN Mobil V.360、黑莓的Passport、HTC M9、小米Note,甚至从来没有出现在国外展会的、在国内引起诸多争议的罗永浩的锤子T1也借高通展台在MWC露了一把脸。

  高通对于其在通信行业的引领者定位,对于通信行业的引领之姿,从展台上可以一目了然。

  来自中国的记者在高通的展台聚集,不光因为高通的高调亮相,更因为,就在高通亮相MWC2015之时,高通与中国发改委之间的一场博弈刚刚结束。

  3月1日,国家发改委在价格监督检查与反垄断局子站上公布了针对美国高通公司反垄断案的《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政处罚决定书》(下称《处罚决定书》)。

  这份落款处标明2015年2月9日的《处罚决定书》,正是整个行业高度关注的高通垄断案有详细说明。

  2月10日,国家发改委对高通开出了一张高达60.88亿元人民币的巨额罚单。国家发改委对高通公司滥用市场支配地位,实施排除、限制竞争的垄断行为,依法作出60.88亿元的罚款决定。高通对此表示接受,既不申请行政复议,也不提起行政诉讼。

  随后不久,高通公司将被罚的60.88亿元已全额上交至中国中央财政的指定账户,这一罚单创下中国反垄断史新高。

  而《处罚决定书》的发布也是第一次将高通垄断细节公开,业内人士认为,之所以比处罚决定晚发布20天,原因在于要剔除部分涉及企业的商业秘密,同时也要保证信息准确和专业性,而且也要顾及各方利益。

  更本质来看,这是一次中国政府与高通就通信垄断的博弈,对通信行业的未来发展都有深远影响:尽管通信行业的基础技术都离不开CDMA,但所有开发的通信相关网络和产品都需要给高通交一笔“过路费”,这一已经存在多年的事实,开始被中国政府改写。

  三大原因处罚高通

  公开披露的《处罚决定书》主要包含三个重要部分:当事人在无线标准必要专利许可市场和基带芯片市场具有市场支配地位、当事人滥用市场支配地位的行为、行政处罚依据和决定。

  整个《处罚决定书》有近20页的内容,详细地说明了为什么处罚高通,以及处罚的依据。从中可见发改委的谨慎和周全。

  《处罚决定书》中涉及整改核心商业模式的第三部分指出,本机关责令当事人停止上述滥用市场支配地位的违法行为,并指出,要求高通整改的主要方面包括:对我国境内销售手机,由整机售价收取专利费改成收取整机售价65%专利许可费 ;向购买高通专利产品的中国企业提供专利清单,不再对过期专利收取许可费;不再要求我国手机生产企业将专利进行免费反向许可;不再搭售非无线通信标准必要专利;销售基带芯片时不再要求签订不合理协议。

  发改委价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯对于这次处罚表示:“罚款是实现纠正违法行为的一种必要的途径和手段,但它不是个根本的目的。对这个案子的查处表明,我们国家高度重视知识产权保护工作,同时坚决反对任何滥用知识产权排除限制竞争的行为。”

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