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铁塔共建共享加速电信业打破围城

2015-04-01 14:05
科技潮人
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  监管部门借铁塔公司加快电信业转型发展的决心史无前例。3月23日,工信部组织召开加强共建共享、促进4G建设电视电话会议,副部长尚冰在会上要求,2015年各企业要齐心协力、紧密合作,充分发挥新机制的作用,加快4G网络建设,确保改革成果。要求在4月15日前,全面开放存量基站资源,以方便铁塔公司在承接新建需求时优先改造利用存量资源。

  电信业网络资源的集约化运营已成大势所趋。当前,我国经济发展进入新常态,资源环境约束的压力越来越大,要求电信业发展尤其是4G网络建设必须深化共建共享机制改革,运营好铁塔公司,降低建设成本,以实际行动促进资源节约和环境保护,实现量增质更优的发展。从行业发展角度说,做好共建共享可以节约大量投资,减少资源浪费。当前国内4G建设正值高峰期,也是充分发挥铁塔公司统筹规划优势、确保改革成效的关键时间窗口。目前铁塔公司已收到的20多万个建设需求中,如果通过存量资源共享可以少建近10万座塔,初步测算,仅节约建设成本就超过200亿元。因此,四家企业只有精诚合作,才能共赢互利发展。

  中国电信业的改革发展一直走在各行业之前,电信业的改革仍在不断深化,运营商的前途将会从去资产化、混合所有制等方向进一步改革,未来的预期将是一个逐步向好的过程。但是困难也是非常大的,就是面对互联网行业的压力,运营商还没有真正地勇于尝试,这一方面是体制上的问题,另一方面是由于移动互联网的虚拟性,很多国企都害怕背上国有资产流失的责任。可喜的是,这种局面有破冰之象,中国电信和中国联通近来明显加快了各种市场探路的举措,轻资产化道路的启动有助于运营商盈利和估值的提升,特别是对于弱势运营商中国联通和中国电信而言,提升的效率更高。当然,统一规划铁塔等基础设施的建设和维护,不断提升网络的整体覆盖水平,降低建设成本,最终也必然惠及广大消费者。

  从全球发展来看,电信基础设施共建共享也已经成为潮流,以美国为例,美国三大铁塔公司(AMT/CCI/SBAC),从2002年开始股价平均翻了50倍,中间基本上没有出现过大幅的回调,市值规模都在百亿美元以上。美国电信基础设施共建共享最大的特征是,第三方所有权比例较高,也就是说,美国绝大部分铁塔资源都掌握在铁塔公司手中。美国最大的移动运营商Verizon无线只控制1400座铁塔,在总数中占比仅为约1.4%。而三大上市铁塔公司共拥有铁塔83075座,占到约82%的份额。其中排名靠前的AMT目前每个铁塔上平均约有2.5个运营商在共享。截至今年1月,美国共拥有铁塔公司87家,总通信铁塔数量101763座。其中拥有铁塔数量最多的CCI为39739座,最少的公司仅为10座。

  从长远看,成立铁塔公司是发展的必然,但也必须注意到,与美国、欧洲和非洲的铁塔公司不同,中国目前只有一家铁塔公司,这不可避免地使其拥有一定的垄断地位,尤其是由于网络规划差异,三大运营商对站址需求不一,这对铁塔公司的运营也是极大的挑战。更为重要的是,在这种运营环境下,一些效益较差的边缘地区,三大运营商的部分普遍服务职能将受制于铁塔公司。这都需要监管部门在大力推动铁塔公司建设的同时,统筹规划,有效协调引导,避免资源高度集中可能滋生的问题。
 

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