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降费大潮 运营商们会如何抉择

2015-06-08 17:48
Hsiao Chen
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  5月15日,三大运营商同一时间公布提速降费方案。中国联通表示将把全网移动用户数据流量综合单价降低20%以上,北京联通原2G、3G移动用户全升为4G,宽带用户网速免费提升一倍;中国移动提出年底流量综合资费同比降35%以上;中国电信承诺单位宽带价格降35%左右。提速降费方案公布已经将近一个月,但让三大运营商郁闷的是,这些措施没能让公众满意。中国网的一项网络调查显示,83%的参与者表示对三大运营商的此次降费不满意。

  提速降费是网民需求,影响公众评价的,依然是我国现有的宽带化水平和资费水平。

  在中国工程院院士、中国通信学会副理事长邬贺铨看来,自2013年宽带中国战略及实施方案发布开始,我国宽带化速度一直在加快,运营商每年也都在降低资费水平。从绝对价格水平看,我国移动流量资费与国际主流运营商相当甚至更低;固定宽带的绝对价格比美国低,比日韩和香港高,特别是高速率宽带的普及程度和价格水平,从全球情况来看,我国依然有很大差距。

  据美国 Akamai公司测试,2014年底我国固定宽带平均网速是3.4Mbps,排名82(巴西排名89,越南排名99,印度排名116,印尼排名122,具体测速方法和影响因素有待分析)。我国宽带发展联盟的最新测试数据是5.12 Mbps,按此速率在全球可排在50-60名之间。根据ITU报告,我国固定宽带资费占人均国民收入(2013年为6560美元)的比值为3.5%,在全世界排名86。移动资费分预付费和后付费,占人均国民收入的比值在全世界的排名在60多名到77名之间。

  还有一个关键指标能够体现我国信息化在全世界的实际地位。这个指标是人均国际干线带宽。2013年,全世界人均国际干线带宽为52K,非洲为8K,我国仅为4.3K。在全世界166个国家里,我国排第133。也就是说,我国是世界平均水平的1/8,是非洲水平的一半。

  从这些数据上来看,国内用户很难对现有的宽带、移动互联服务打出高分。

  从年初开始,我国政府开始提出一系列提速降费的要求。

  “这不是政府的要求,是市场的要求。”邬贺铨说,现在经济增长方式在转变,中央希望为大众创业、万众创新创造好的环境,通讯行业提速降费是很好的抓手和切入点。这是市场行为,也是运营商自身发展的需要。

  邬贺铨告诉记者,从通信支出来看,我国网民的通信支出占网民可支配收入的7%-8%,基本处于发展中国家水平。而在发达国家,这个数字一般低于4%。我国的固网宽带资费大概比金砖国家高一点,比发达国家低,可是相对人均国民经济收入,我国固网宽带资费是美国的好几倍。移动宽带资费相对人均国民经济收入,我国移动宽带资费差不多是美国的9倍。要解决这个问题,一方面要靠运营商提速降费,另一方面是不断提高国民收入水平。

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