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我国应积极慎重应对ITA扩围

2016-01-11 11:48
逆光飞舞
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  (一)ITA扩围是全球电子信息产业发展的必然趋势。

  电子信息产业是一个技术密集、资金密集的全球性配套产业。电子产品技术发展快、产品更新换代快。2005年,我国已对计算机、通信设备、半导体、半导体生产设备、软件、科学仪器及其他电子信息技术产品进口实行了零关税。

  随着彩电、音响等电子产品的数字化、智能化及生产技术的飞速发展,传统家电产品与信息技术产品的界限越来越模糊,产品界限越来越难以划分,不论ITA扩围未来走向如何,ITA框架下的降税模式,都将逐渐扩展到所有电子产品上,ITA扩围是全球电子产品发展的必然趋势。

  目前,全世界参加《信息技术协定》的国家已有74个,信息技术产品贸易额已近6000亿美元,已占全球信息技术产品贸易总额的97%。

  此外,俄罗斯、巴西等新加入WTO的国家也在申请加入ITA组织,因此信息技术产品全球贸易额将会更高。

  在全球经济一体化的今天,中国不可能成为“信息孤岛”,我们必须积极应对ITA扩围谈判,主动提出有利于我国信息技术产业发展的扩围建议清单,将我国信息产业纳入全球信息产业链中,充分发挥我国信息产业的比较优势,努力为我国信息产业争取一个良好的国际发展环境。

  (二)我们对WTO有关ITA扩围谈判应采取积极而慎重的态度。

  如前所述,ITA扩围是电子信息技术发展的必然趋势,我们应采取积极的态度;但我们应根据我国电子信息产业生产技术发展的实际情况,循序渐进地逐步提高我国电子信息产业的开放水平,决不能一蹴而就。

  因为关税是一个重要的经济杠杆,是WTO允许的唯一的对外经济调节手段,所以关税调整要根据我国电子信息产业的生产技术水平、对外开放承受能力和我国电子信息产业的比较优势等因素综合考虑。

  WTO此次ITA扩大实行零关税产品范围谈判,主要是扩大到视像产品及其配套元器件产品等方面,而我国视像产品目前的生产技术发展现状是“大而不强”、“缺芯少屏”。

  例如彩电产品,我国是全球彩电第一生产和出口大国,产量、出口量全球第一,但彩电生产的核心技术、主要配套件(液晶面板、PDP显示屏及芯片)及专利技术等主要依靠进口。出口产品中,自主品牌占比较低、竞争力较弱、话语权较少。在彩电生产成本中,占彩电价值70%以上的液晶面板等原材料主要依靠进口。

  从全球产业链角度看,发达国家掌握着视像产品的核心技术、上游关键件和专利技术;我国视像产业处于低端、低附加值的加工生产地位,获取微薄的生产加工利润,新品开发能力和国内生产配套能力均较差。

  因此,我们对WTO此次ITA扩围谈判应采取积极而又慎重的态度。应根据我国视像产品的生产技术水平、对外比较优势等情况,循序渐进地逐步提高对外开放水平,决不能一蹴而就,给我国视像行业带来重大冲击。

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