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《关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》(全文)

2016-11-26 09:58
雷本祖
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  近日,国防科工局、发改委发布《关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》,要求加速国家卫星系统建设;加强与国际相关卫星系统合作;积极推动商业卫星系统发展;完善空间信息地面应用服务设施。

  以下是意见全文:

国防科工局 发展改革委关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见

科工一司[2016]1199号

  推进“一带一路”建设工作领导小组各成员单位,各有关部门(单位),各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团推进“一带一路”建设工作领导小组:

  为进一步发挥我国空间技术资源优势,推动空间信息产业的市场化和国际化发展,有效推进国家“一带一路”建设工作,根据国家推进“一带一路”建设有关要求以及《国家民用空间基础设施中长期发展规划(2015-2025年)》,经推进“一带一路”建设工作领导小组审议通过,提出如下指导意见:

  一、重要意义

  经过六十年自主发展,我国已建立起较为完善的航天科技工业体系,航天技术步入国际先进行列,初步建成了以通信、导航和对地观测卫星为主体的应用卫星系统。同时,我国已与30多个国家签署了航天合作协议,与“一带一路”沿线国家建立了良好的政府和商业合作机制,奠定了空间信息技术应用推广的良好基础。但总体来看,我国卫星应用技术水平有待进一步提高,急需充分发挥现有卫星资源效益,培育具有国际市场竞争力的空间信息服务龙头企业,加强服务我国企业“走出去”的能力,提升空间信息技术应用的产业化、市场化和国际化水平。

  “一带一路”空间信息走廊以在轨和规划建设中的通信卫星、导航卫星及遥感卫星资源为主,适当补充完善天基资源和地面信息共享网络,形成“感、传、知、用”四位一体的空间信息服务系统,为“一带一路”沿线国家及区域提供空间信息服务能力,实现信息互联互通。推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用,是推进“一带一路”建设工作确立的重要任务,也是推进“一带一路”建设工作的有力抓手。做好这项工作,有利于促进我国与“一带一路”沿线国家在高新技术领域的合作,提高与沿线国家产业合作的层次和水平;有利于推动与沿线国家在防灾减灾、生态环境监测、科学研究等领域的国际合作,为“一带一路”建设提供公共产品,增进民心相通和人文交流,塑造我国负责任大国形象;有利于增强我国企业“走出去”的国际竞争力;有利于提高我国空间基础设施利用效率和技术水平,提升空间信息产业的国际化水平,促进技术、产品和服务走出去。

  二、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照推进“一带一路”建设工作总体部署,推动军民深度融合,统筹建设和利用我国空间信息资源,打造技术先进可靠、服务优质广泛的空间信息走廊,积极服务于我国与“一带一路”沿线国家全方位互利合作,为“一带一路”建设提供强大动力,带动提升我国空间信息产业市场化、国际化水平。

  (二)基本原则

  统筹规划,突出重点。统筹国内与国外、建设与应用、技术与产业协调发展,发挥行业部门和地方政府的积极性,扎实推进重点国别、优先领域、关键项目的合作,形成示范带动效应。

  政府引导,市场运作。发挥政府宏观谋划、政策支持和指导服务作用,完善空间信息走廊建设、运行、服务与产业化发展机制,充分发挥市场配置资源的决定性作用,突出企业主体地位,创新商业模式,积极推动市场化、国际化发展。

  共建共享,互利共赢。秉持开放包容精神,加强与“一带一路”沿线国家沟通协商,做好与国家相关科技专项的衔接和成果共享,推动空间信息走廊建设、运行和应用的深度合作,为沿线国家经济社会发展提供空间信息服务支持。

  集约资源,重在应用。以满足国内外空间信息服务需求为目标,充分利用现有和规划建设的空间基础设施,完善空间信息系统,大力开展空间技术应用推广,加强技术成果的集成和转化应用,提升空间信息服务能力。

  (三)总体目标

  经过10年左右的努力,基本建成以东南亚、南亚、西亚、中亚、北非为重点,辐射大洋洲、中东欧、非洲等区域,设施齐全、服务高效的“一带一路”空间信息走廊,成为我国与沿线国家共建“一带一路”的崭新亮点,使我国空间信息产业在走廊区域的市场化、国际化达到世界先进水平,为走向世界奠定坚实基础,惠及“一带一路”沿线国家经济社会发展。

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