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三大运营商履行社会责任:村村通建设累计投入超900亿元

2015-10-20 00:46
来源: C114

  在国务院新闻办新闻发布厅举行的国务院政策例行吹风会上,工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰透露,过去十多年,我国的主要做法是组织三家基础电信企业实施“通信村村通工程”,企业履行社会责任,他们共投入了900多亿元,解决了约21万个行政村和自然村通电话的问题,以及约15万个乡镇和行政村通宽带的问题。

  近年来,我国宽带发展水平虽然有较大提升,但农村和偏远地区宽带发展水平仍相对滞后。张峰指出,截至2015年8月底,我国光纤到户覆盖家庭已达到3.66亿户,今年新增光纤到户覆盖家庭超过1.1亿户;固定宽带接入用户总数达到2.09亿户,宽带家庭普及率超过50%;全国固定宽带用户平均接入速率达14.4Mbps,相比2014年底提升了近1.2倍。

  但由于农村及偏远地区经济基础相对薄弱、地理环境复杂、人口居住分散,宽带建设和运行维护成本高、收益低,存在一定程度的市场失灵,城乡数字鸿沟呈扩大趋势,目前,农村宽带家庭普及率比城市地区低约40个百分点,尚有约5万个未通宽带行政村。从国际上看,建立完善电信普遍服务补偿机制,支持促进农村及偏远地区改善电信基础设施条件是通行做法。

  目前,工信部和财政部已经完成了对全国农村宽带建设情况的摸底调查,5万个未通宽带的行政村中,98%以上的都集中在中西部地区,在15万个需要升级改造的行政村中,有超过80%集中在中西部地区。对于电信普遍服务补偿机制的组织实施,张峰表示,将遵循“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的总体原则,充分发挥地方政府和企业的积极性,形成中央政府、地方政府和相关企业齐心协力共同促进农村宽带建设的格局。

  电信普遍服务补偿机制将实行市场化运作,通过竞争性招标等方式提高财政资金使用效率。鼓励基础电信企业、广电企业和民间资本公平参与农村宽带建设和运行维护。同时将建立和强化中央、地方两级考核验收和督查机制,推进信息公开,加强社会监督,确保各项工作目标顺利实现,促进农村及偏远地区分享信息技术发展红利。

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