仅仅三天的时间，工信部就陆续公布了5G中低频段规划草案。

频谱资源是5G技术研发和发展的先行军，是5G商用的基石。如今，我国5G频谱路线版图雏形已现，这对于整个产业链起到了极大地推动作用。对于运营商来说，5G频谱资源无疑是千金难买的宝贵资源，是其开展5G移动应用和服务的基础。对于设备商来说，5G频谱的落地指明了前进的方向，减小了因频段的不确定而造成的研发投入的浪费。

5G需全频段协同部署

不同于2G、3G和4G，5G将用来支持增强的移动宽带（eMBB）、具有高可靠性和超低延迟的通信（uRLLC）以及大规模机器间通信（mMTC）三大类主要应用场景。这就需要更大的带宽、更短的时延和更高的速率。

另外，5G网络的特点不仅仅在于快，更在于稳。其用户端下行速理论值可以达到20gbps，上行速可达10gbps，每平方公里内可支持100万设备接入。相对4G提升3到5倍的频谱效率、百倍的能效。

为达到上述愿景，5G频率将涵盖高、中、低频段，即统筹考虑全频段：高频段一般指6GHz以上频段，连续大带宽可满足热点区域极高的用户体验速率和系统容量需求，但是其覆盖能力较弱，难以实现全网覆盖，因此需要与6GHz以下的中低频段联合组网，以高频和低频相互补充的方式来解决网络连续覆盖的需求。至于中频段，目前，全球大部分国家和组织对于中频段的具体范围没有确切的定义，但普遍认为3GHz～6GHz为中频段重要资源。

为在全球5G发展中领先于人，以美国、欧洲、日本、韩国为首的国家，目前已聚焦或发布了各自的5G频谱规划。我国5G频谱规划稍晚与这些国家，但是好在行动迅速，三天的时间就公布了高、中用频频段。6月6日工信部发文，拟在3.3-3.6GHz和4.8-5GHz两个频段上部署5G。6月8日，工信部公开征集24.75-27.5GHz、37-42.5GHz或其他毫米波频段5G系统频率规划的意见。拟释放8.25GHz的高频资源。

据了解，在2015年世界无线电通信大会WRC-15会议上已经对3.3-3.6GHz规划成5G实验频段，4.8-5GHz虽然未有进入分配决议中，但是目前已有相当多的通信巨头在研究，技术、产业链也有保障。

但是在5G网络高频上，各国却是各有各的打算，不过最为成熟的还是28GHz频段，美国和韩国已分别确认在28GHz频段上试验5G，日本也在开始试验，因此，这段28GHz频段也有可能成为5G最先商用的频段。然而，中国和欧洲正在研究的是26GHz频段，与28 GHz频段并不一致。但是之间有重叠的频谱，可以有相关技术经验借鉴，形成强势的产业推进力量还需要国内华为、中兴等等通信巨头多多发力。

分配机制存变量

中国已经确定在3.3-3.6GHz、4.8-5GHz；24.75-27.5GHz、37-42.5GHz频段上部署5G。释放了500Mhz的中频资源、8.25GHz的高频资源。这对于产业链尤其是对运营商来说，无异于是打了一针兴奋剂，以后开展5G更有奔头了。但是却面临僧多粥少的局面，频段均分肯定是不可能的，怎么划分？给多给少？就考验着管理部门的智慧和眼光了。

国内的2G、3G、4G频谱资源分配都是按照行政审批完成的。但是到了5G这里就存在了很多变量。据了解，修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》已经于2016年12月1日开始施行。此次修订提出了一个新的概念就是将拍卖引入频谱资源分配制度中。《条例》中明确提出，确立指配、招标、拍卖等方式并存的资源分配制度。对于涉及国家安全、公共利益等频谱资源的许可，继续采用行政审批的方式予以重点保障；对于地面公众移动通信使用频谱等商用无线电频谱，可以采取招标、拍卖的方式实施许可，充分发挥市场在资源配置中的作用。也就是说，我国频谱资源分配正式进入“双轨制”，行政和市场两种方式并行。

不过也有业内人士给出以下判断，公共资源的有偿使用肯定是趋势，毕竟频谱是一个稀缺资源，拿到好的频段应该多付费，以此来提高资源利用率。但是，国内应该不会简单在三大运营商之间进行拍卖然后漫天叫价。因此5G频谱暂时不会采取拍卖，我国可能会先拿一些交通、科研等非热门频段来进行拍卖尝试。

工信部无线电管理局副局长阚润田曾表示，通过精细化管理，实现中、高频段的频谱共享，从而提高频谱利用率，是缓解频谱供需矛盾的一剂良方，特别是解决频谱资源需求大户——第五代移动通信系统（5G）的用频需求。他认为，“在规划和分配5G系统频率时，基于6GHz以上高频段的不同业务共享是大势所趋。在未来，5G频率无论是采用市场化分配还是行政指配，都不会像过去2G、3G、4G那样独享频段，也不会一分就是全国性频点，一定是分期分批、几个城市或几批城市地分配频段，真正做到精细化管理。”

不管采用何种分配方式，现在的三大运营商对于500Mhz的中频资源的可谓是虎视眈眈。业内人士预测，有可能会采用以下分配方式，移动：3300-3400MHz，3400-3500MHz，4800-4900MHz。电信联通共建共享：3500-3600MHz，4900-5000MHz。如果移动按照这种分配方式，移动可谓是抢占了5G频谱先机，到那时，电信和联通加一起可能也不是移动的对手了。

加速产业进程

无论频谱怎么划分，有一点是可以肯定的。频谱资源是推动产业发展的核心资源。频谱的落地除了对运营商来说是一件喜事外，华为、中兴、大唐等通信设备商也同样为此欢呼。

据了解，华为近年来在5G上面的投入巨大，其主推的 Polar Code(极化码)成为5G eMBB(增强行动宽频)控制通道的编码方案；近日，中国移动和华为等提出的SBA架构成了5G网络基础架构。但是因为频谱不确定，华为对于5G在各频谱上的使用都进行了研究和验证。这无疑是浪费了金钱和精力。

中兴近年来也一直致力于把包括Massive MIMO，MUSA（多用户共享接入），FB-OFDM（滤波器组OFDM），虚拟和网络分片等核心5G技术进行研发，并携手产业链合作伙伴，共同推进5G研发进程。值得一提的是，中兴于近日开通国内首个Pre5G超高速率业务试点，创下国内首个外场真实网络环境下高达1Gbps的峰值下载速率，超过现有4G网络峰值速率6倍以上。

中兴通讯无线总工程师朱伏生在接受C114采访时曾表示，因为频段的不确定，设备厂商们研究的模型不太一样，设备模型也不太一样，研发投入非常大。朱伏生呼吁，国家应该尽快把5G频段确定下来。美国已经有了时间表，欧洲也走在前面，作为全球最大单一市场的中国，如果不能够尽快确定频谱，本来在5G研究上的先发优势会因为频率问题，导致整个产业的落后，这是非常可惜的。无论是民用的、军用的，还是行业专用的，可以协调出5G频率出来，促进中国5G产业的健康发展。

“在5G领域，以中兴通讯、华为为代表的中国企业已经起到了引领的作用，很多5G关键技术上都有自己的技术点，在推动5G标准制定上也做了大量工作。不能因为一些问题，导致我们的标准技术没有进入全球体系。另外，尽管我们的技术和产业化能力较强，但销往全球也会面临种种壁垒。技术研究只是一个方面，要实现产业化，需要所有人的共同努力。”朱伏生说。

5G频谱的落地减少了此类事件的发生，后期，预计工信部还会公布5G其他频谱资源，实现全频段部署，勾勒完成我国的5G频谱蓝图。