（作者 岳明）

　　在上周五召开的“2014天翼手机交易会”大会上，王晓初登台发表主题演讲，当他提到工信部将在“两个小时”之后批准LTE混合组网试验时，台下响起了热烈的掌声，数千名中国电信各地分公司员工、终端制造商、渠道分销商、应用开发商、服务提供商一片欢腾。

　　欢腾的背后，是中国电信终于摆脱了大半年来的忍耐，迎来了4G大发展的新局面；终于摆脱了小众产业链的困惑，回归了移动通信主流市场。“今年的春天来晚了，但不代表百花齐放已过去！”王晓初的激动话语也可以理解为，背负了巨大压力的整个CDMA产业链迎来新的春天。

　　好处不仅仅是如此，在笔者看来，随着TD-LTE/LTE FDD混合组网试验牌照的落地，不但给予消费者更好更多的选择；也将有利于塑造更加健康的市场竞争格局；同时也会助推宽带中国与信息消费战略落地；更是有利于加速TDD/FDD深度融合，提升我国信息通信产业的国际竞争力。

　　给予消费者更多选择

　　去年年底，工信部向三家运营商正式发放了TD-LTE试商用牌照，这也正式开启了我国4G商用元年。

　　三大运营商也都陆续发布了套餐计划，但遗憾的是，消费者的选择却不多，这更像是中国移动的“独角戏”。虽然其套餐门槛一直在下降，但还是把很多用户挡在了门外，特别是电信和联通的忠实用户。的确，无论是政府还是运营商，都没有权利代替消费者进行选择。

　　伴随着工信部批复混合组网试验，让电信联通有条件提高网络质量，随着网络覆盖增强、速率加快，必将涌现出更多的应用，甚至4G应用，形成良好的产业发展生态，给消费者带来更多的选择，促进良性竞争，正如王晓初在峰会上的表态：“业务的发展首先是为消费者带来了更多选择，谁好用选谁的。”

　　从中国电信市场部总经理刘平所发布的4G套餐计划来看，“五心计划”的确是给了消费者更多更好的选择。低门槛、低资费、流量不清零、存费打折、套餐外流量保险、套餐分享计划、个人定制、内容流量一体化，作为一个后来者，中国电信拿出了最大的诚意。当然，价格和服务形式也会被其余运营商所借鉴，但最终受益的将会是消费者，他们可以以更加低廉的价格，获取更多更好的优质服务。

　　塑造更加健康的市场竞争格局

　　“一家独大”一直是困扰我国通信运营行业的难题。为了化解这个难题，决策层在2008年进行了第四次电信行业重组，阔别移动通信市场多年的中国电信重新回到了这个舞台，积贫积弱多年的中国联通也通过CDMA网络的出售以及与网通的合并，变得强壮了些。

　　在随后开启的3G黄金时代，电信和联通无论是在网络质量、消费者口碑、用户数和ARPU值方面，都取得了长足的进步与发展。整个市场格局，也从“一家独大”逐渐演变为“三足鼎立”，但好景不长。当坐拥政策和资金双重优势的中国移动在4G上一轮抢跑之后，原本稳定的市场格局已是摇摇欲坠。

　　由于终端缺乏影响和网络覆盖能力的差异，导致中国电信和中国联通在4G发展初期难以与中国移动正面抗衡，3G时代逐渐走向平衡的电信运营业，再次向“一家独大”的局面倾斜。

　　作为两家相对弱势的电信运营商，他们希望能够充分吸收利用产业链的优势，以弥补投资能力的弱势，在TD-LTE上有多大力就出多大力，这无可厚非。他们都期望采用TD-LTE/LTEFDD混合组网的模式，这也是成本收益效应最优的发展模式，能够以较低成本在4G市场展开竞争。

　　而混合组网许可的发放，给了电信和联通在4G时代的信心，相信凭借着产业链红利和自身的努力，这两家运营商能够一改4G发展初期的遮遮掩掩和颓势，重新回到上升通道中。

　　助推宽带中国与信息消费战略落地

　　电信运营商既是公众公司，也是国有资本控制的央企，也需要负担起更多的社会公益责任。在“信息消费”和“宽带中国”这两项国家战略中，运营商扮演了非常关键的角色。

　　在今年3月份，工信部正式部署开展“宽带中国2014”专项行动：将持续增强宽带网络能力、扩大惠民普及规模和稳步提升宽带接入水平，作为了重点工作。

　　工信部部长苗圩在会上更是指出，宽带发展走向产业深度融合的新阶段，这就要求宽带网络进一步加快融入经济社会的发展，成为产业变革的助推剂和支撑载体；同时，宽带发展将迎来无线化和高速化的新时期，无线宽带的发展迈入了高带宽、大流量的4G时代。

　　伴随着混合组网许可的发放，中国电信和中国联通必将在4G上发力，除了继续提升4G网络覆盖能力，夯实无线宽带发展基石之外，也将助推“信息消费”这一国家战略的成功落地。

　　国家统计局6月13日公布的数据显示，前五月，通讯器材零售额同比大幅上升19.5%，5月同比上升25.3%，成为拉动消费的重要力量。而4G作为信息消费的网络基础之一，三大电信运营商都进行了大规模投资。随着4G规模商用逐渐展开，从电信运营商、设备商、手机终端厂商到芯片厂商等产业链各方有望迎来了新一轮发展机遇。有分析指出，信息消费每增加100亿元，即可带动国民经济增长338亿元。

　　更好的网络将推动消费者使用更多的业务，也将促进宽带发展和信息消费，符合国家推动宽带和信息消费的战略方针。中国电信在4G资费中指出，用户选择4G套餐，宽带将打折或免费。此举将加强宽带市场的竞争，在宽带建设趋缓的情形下，通过4G发展的协同作用力，推动国家宽带战略的落地。

　　加速TDD/FDD深度融合 提升ICT产业国际竞争力

　　中国的4G将如何发展？工信部部长苗圩此前就已经指明，今后国际趋势是LTE-FDD和TD-LTE融合发展。同样，未来中国也绝对不会是单一网络方式，只有互补才能使4G发展更良性。作为移动通信的基础，频谱资源的分布情况，决定了融合将成为全球运营行业的必然选择。

　　在2013年12月份工信部向三大运营商同时发放TD-LTE之后，只有中移动一家真正有能力提供4G手机服务，业内对LTE-FDD牌照的呼声就一直未断过。业内专家曾说，作为TD-LTE的发源地，如果在国内市场都退避LTE FDD，全球崛起是不是更像纸上谈兵？

　　北京邮电大学教授阚凯力多次直言，TD-LTE应与FDD-LTE同台竞争。一种技术能不能适应消费者需求，实现规模壮大，根基始终在市场上，仅仅靠政策保护很难激发创新活力，进而成长壮大。

　　从全球4G发展情况看，LTE-FDD与TD-LTE融合组网不仅有利于中国4G服务的真正起飞，长远来看，对于国产TD-LTE标准走向全球更十分有利。因为我国信息通信产业链已经具有一定的发展积累，可以借4G市场有效竞争催生强劲的做大做强驱动力。

　　从国外发展经验来看，开放标准竞争才能实现相互促进，提升竞争力。日本和韩国在移动通信领域内产业地位的变迁也证实了这一点，韩国在3G时代开放标准，培育了一批具有国际竞争力的大企业；而日本则由于过度保护而形成了封闭市场，在全球移动通信领域逐渐式微，市场逐渐被竞争对手蚕食。

　　伴随着混合组网许可的发放，中国开启4G融合组网试验的大门，为中国ICT产业建立和强化国际竞争力提供“机制红利”，此举事关我国信息通信产业发展大局，其积极意义与成效将在未来发展中不断显现。