本文来源：物联传媒

本文作者：露西

这几年，全社会对一个词持有重点关注：＂2G退网＂。

政策层首先强调，2G、3G退网是移动通信更新换代的必然选择，但要注意退网不能退服务；

产业链企业评估，NB－IoT、Cat．1、5G三驾马车时代来临，它们对2G／3G有明显的替代趋势；

普通民众提出担忧，老人机用户该怎么办，这部分群体的需求和能力应当被考虑到。

不同的立场，让2G退网站上了产业界的话题C位。但尽管如此，还是有一部分小伙伴不甚明白，为啥2G要退网？2G退网什么时候完成？2G退了以后，未来该怎么用网？

2G不是为关而关，移动通信＂四世同堂＂的局面，促使2G退网成必然选择

在提出＂2G／3G减频退网＂之前，三大运营商背负的是＂2、3、4、5＂四代通信技术，四张网络并行、四代用户兼营的＂四世同堂＂包袱。

从2019年6月6日工信部正式向三大运营商及中国广电发放5G商用牌照算起，运营商不仅要面对5G高额的投资建设费用，也要着手解决因运营多张网络而导致的站点资源不足、频谱受限、运维成本增加等诸多问题，负重前行，发展受到制约。

关键的是，2G／3G 占据着优质的无线电频谱资源（包括850／900／1800／1900／2100MHz等频段），却在频谱效率、能效等方面远远不能达到市场要求，收入支出剪刀差日益加大，自然使其成为频谱重耕的目标对象，为4G／5G的成长和创收让路。

再加上2G在国内已在网运营超25年，设备老旧、维修困难，退网趋势已不可阻挡。

今年5月的两会上，全国政协委员、中国联通产品中心总经理张云勇重点提出了＂关于有序推动落后产能2G退网＂的提案。追溯到去年10月，工信部首次对2G／3G减频退网表明态度：＂2G、3G的退网是当前国际上各个国家的主要做法，我国移动通信的网络面临的 2G、3G 退网的条件已经逐渐成熟。＂

也就在近期GSMA发布的《亚太2G／3G退网经验白皮书》中，着重指出从2008年开始亚太区域运营商就启动了2G退网，到目前该区域内已关闭21张2G网络和5张3G网络。

2G退网有例可循，国内条件逐步成熟，是退网举措的两大重要推动力。

2G退网无法“一蹴而就”，不是今天说退了，明天就把闸拉了

根据GSMA《亚太2G／3G退网经验白皮书》，亚太区域2019年4G连接数已超过2G与3G之和，2G连接数占比正在逐年下降，截止2019年，2G连接数占比已降为23％。

图片来源：GSMA《亚太2G／3G退网经验白皮书》

虽然占比在减少，但存量巨大，仍有增量，是挡在2G退网前面的两个巨大的挑战。

市场研究机构Counterpoint的数据显示，截至2019年底，国内三大运营商的物联网连接数约为11．5亿个，2G占比约为42％，其承载的物联网连接数将近5亿。另外在2019年，国内仍然新上市上百款2G手机，销售上千万台2G手机，2G手机用户总量超过2亿。

困难当前，按照行业公认的观点，2G清频退网需要分三步走：

停止发展2G用户；把2G存量用户转到其他网络上；把剩余的用户转移干净。

这样的思想无论在政策和企业中都有迹可循。只不过按照现有进度，目前都处于第一阶段或者是第一、第二阶段的并行期。最终完全退网需要花多少年走完，现在判断起来还是为时尚早。

可参考的例子是2009年掀开的＂小灵通＂退网之路。

2009年2月，工信部正式发文，要求所有小灵通占用的频段于2011年底前完成清频退网工作，以确保不对1880－1900MHz频段TD－SCDMA系统产生有害干扰。但实际上，截止到2014年末，随着多地运营商关闭基站强制小灵通退役，这一计划才执行完毕。

在这预计三年，实际五年的过程中，有用户主动退网，也有＂钉子户＂被迫强制退网，而2009年当时小灵通的用户数量，也才7000万，与如今2G的连接数相差甚远。但无论如何，运营商都需要尽早为退网做准备，GSMA认为从最初的决策到完全关闭需要三年时间，可是在中国市场，三年是否能执行完所有的计划，想必依然是个问号。

因为条件复杂，目前国内三大运营商并未给出具体的减频退网时间表。用户在这期间或许不必担心被强制退出，但若能主动了解运营商是否推出适宜的市场化转网策略，或许也能加速这一战略的完成。

“三驾马车”的时代

基于退网不退服的原则，2G退网之后，用什么来替代2G是产业界最需要解决的问题。

今年5月初，工信部办公厅正式发布了2020年度首个专门针对物联网领域的文件——《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》，明确提出要引导新增物联网终端不再使用2G／3G网络，推动存量2G／3G物联网业务向NB－IoT／4G（Cat．1）／5G网络迁移。

紫光展锐工业物联网副总裁鲜苗曾表示，随着5G正式商用，2G／3G退网条件成熟，物联网转网迁移大势所趋，未来将呈现的局面是NB－IoT、Cat．1和5G成为驱动物联网发展的＂三驾马车＂。

NB－IoT凭借广覆盖、低功耗、低成本等特点负责物联网低速率场景需求，如抄表、路灯、市政设施、环境管理等，NB－IoT对2G具有明显的替代趋势；

Cat．1负责具有语音需求的中低速率场景，如可穿戴、物流追踪、工业控制、金融支付、共享设备等，并且相比Cat 4更加注重低成本和低功耗，未来发展前景巨大；

5G主要负责高速率的应用场景，如视频监控，自动驾驶、远程医疗等。

基于此，NB－IoT、Cat．1、5G正好对应蜂窝物联网连接分布中的＂低速率＂＂中速率＂＂高速率＂三个层次，形成一套组合完整填补了2G／3G退网之后的技术空白。

虽然从表象看，2G、3G退网和新兴物联网市场瞬间捧红了NB－IoT和Cat．1，但真正赋予二者持续生命力的，仍然还是芯片厂商、模组厂商以及物联网全产业链的共同努力，去克服NB－IoT网络覆盖、Cat．1成本较高等诸多问题，带动万物互联产业的增长。

我们有信心期待到那时，2G／3G能放心地功成身退，完成这一世代的交接。