目前，全球能够提供完整端到端的5G解决方案的设备商，也只有中兴和华为两家，都是中国公司。

在5G终端方面，OPPO、vivo、中兴、华为、联想、小米等中国厂商，都已经正式发布并向运营商交付首款5G商用手机。

此外，通过混合所有制改革，“4张牌照两张网”等体制创新，中国既节约了5G的网络建设成本，也重塑运营商竞争格局，让广电、BAT等多方力量，更深入地加入到了5G的产业推进之中。

而美国虽然在集成电路、系统等产业链上游占据优势，但却缺少制造5G网络设备的公司，不得不高度依赖诺基亚、爱立信和三星等少数公司，5G的建网成本和运营成本都将高于中国。

这种短板，只能依靠企业自身发展，无法通过国家力量揠苗助长。但美国目前还没有任何企业，能在这个领域展现出争雄之力。

所以，美国做了一个饮鸩止渴的短视选择：既然无法在短期内通过建设自身扭转局势，那就通过“定点核打击”来破坏中国的产业链，期望将中国拉低到相近水平。

但这样简单粗暴的流氓行为，已经遭遇了华为、中国乃至全球业界的强大阻力。尤其是“备胎计划”的充分准备，令特朗普已经彻底失去了＂摧毁华为”的可能性。

反而是美国，因为对国际技术合作和商业合作规则的肆意破坏，自身产业的开放道路，必将越走越窄。

与此对应的是，中国仍然坚持与国际厂商的开放合作，在全球范围内得道多助，不断发展壮大。

一进一退之间，未来格局，差距日甚。

【4】

在通信基础设施方面，美国与中国的差距同样巨大。

据工信部数据披露，截至2018年底，中国4G基站总数为372万个，超过全球其他所有国家的总和。

而在美国，这一数字不足30万个，不到中国的1／10。

中美如此巨大的差异，一个重要原因在于：

作为国资企业，中国运营商承担了大量的社会责任。其中重要一项，就是“村村通”的通信普遍服务。

而美国运营商都是私有企业，都是以盈利为目的，缺乏普遍服务的义务与积极性，所以无论广度还是深度，其通信基础设施建设都远远落后于中国。

更重要的是，这个差距未来仍将持续存在。

目前，FCC已经通过“乡村数字机遇基金”来提升运营商积极性，并出台相关政策推进基站建设。

但是，偏远地区的普遍服务，是一项需要多行业共同推进的，极其艰巨、复杂的系统工程，远非一个杯水车薪的基金就能扭转，也远不是短时间内就能够完成。

以中国的“村村通”工程为例，这个全世界规模最大的农村改造项目，从1998年开始，前后历时20年，围绕公路、电力、生活和饮用水、电话网、有线电视、互联网等多个领域全面推进，仅工程总投资就超过1万亿人民币。

这些各个领域的“村村通”，形成了多维度的相互促进拉动。比如，交通的村村通，促进了其他工程的村村通，而电力的村村通，又成为通信、电视和互联网村村通的重要前提。

即使如此，在上至国务院和工信部，下至运营商和各级政府的持续推进下，中国也是直到2018年1月，才全面实现了100％“村村通电话、乡乡能上网”的通信发展规划目标。

而现在，美国如果没有其他基础设施领域的协同推进，仅仅在个别垂直行业施展力度有限的刺激手段，将很难带来规模性的实质改善。

此外，值得注意的是，此前很多美国农村地区的小运营商，都曾大量采用华为设备来部署网络，在美国将华为列入实体名单后，这些运营商的业务也已经受到巨大冲击。这也将影响美国后续的普遍服务推进。

反观中国，通过铁塔公司统谈、统签、统建，运营商平等接入、共建共享，最终构建起了一个技术多样、主体多元、模式创新的通信基础设施供给格局，进一步加快了5G建网的速度，降低了5G建网的成本。

比如，在成都环球中心，中国首个三家电信企业共建共享的5G站点，仅用了1周时间，就完成了配套施工和设备开通工作，较传统宏基站建设模式缩短周期近60天，并为节省了单站超过45万人民币的建设投资和租金。

按照赛迪预计，在未来5年，中国将至少建设1140万个5G基站。这意味着，仅仅是铁塔共建共享模式，就将为中国节省千亿级规模的5G网络建设投入。

（2019年3月14日，广州，一座实际使用中的共建共享铁塔）

据官方数据，铁塔公司成立以来，4年多来建成220多万4G站址设施，新建铁塔共享率已提升到75％。

目前，铁塔公司还拥有195万个自有存量站址，并统筹社会资源，在全国储备了超过1000万个站址资源。这些资源未来都将全面服务于5G基站建设，乃至路灯、通信、交通、治安等多公众智慧服务的集中部署。

当然，FCC此前也已经制定了新规则，要求将5G的网络设备附着到公用电线杆上，以降低成本并加快5G部署的进程。

但是，由于美国各州政府都拥有独立的法律和行政权力，且土地以私有为主（私人所有的土地占国土面积58％），所以美国运营商的通信基础设施建设推进，无论复杂度、成本还是周期，还是会远远难于中国。

【5】

驱动一个产业发展的根本，是用户，是市场，是需求，是生态。

在这方面，美国也并不占优。

如果回归本质，5G就是一条性能比4G更好的信息高速公路，但它本身不会创造巨大价值。

5G的核心价值，在于与人工智能结合后，对军事，对工业，对医疗、对教育、对智慧城市等各个产业升级转型带来的价值拉动。

换句话说就是，任何一个国家的5G发展，都不会是孤立的，而是会与整个国家的物流、资金流、信息流乃至各个产业深度融合，协同发展。

而我们看到，在很多关键环节，美国都已经落后于中国。

比如资金流。

中国用户已经通过二维码，通过指纹和面部识别鉴权，通过支付宝和微信，建立起了普遍的无卡支付环境。而时至今日，美国用户还更习惯于使用信用卡。而这个环节的弱势，影响了网络消费闭环的打通。

比如物流。

中国的EMS、顺丰、四通一达、京东物流等平台，已经建立起一个年包裹投递达490亿件，甚至能实现“晚上下单早上递达”的超级物流体系；滴滴、美团、摩拜等O2O平台也在各个垂直领域，建立起了完善的线下服务生态。

而在美国，即使是最强大的联邦速递，物流的规模、效率和服务质量，都已经被中国企业拉开距离，O2O线下服务的生态更是远未成熟。

比如，在制造和消费领域，中国拥有全球最大的产业集群和内需消费市场，并已经成为全球科技产品和服务一个重要的创新策源地。而美国在陷身产业“空心化”困局同时，用户对创新业务的接受程度，也已经落后于包括中国在内的新兴国家。

比如，人工智能的发展，需要海量的数据来培训算法，而中国更繁荣的移动互联网生态，让中国拥有了比美国规模更大、维度更广的海量数据资源。

而在5G时代，以上每一个综合因素，都将成为影响5G产业发展推进的变量。

如果说，5G产业的竞争是一盘棋，那么，棋局的胜败，已经不仅仅局限在棋盘之内。

而在这些方面，与中国相比，美国已经有全方位的，系统性的落后。

这种全方位的落后，不是特朗普喊几句口号，发几条推特，阿基特·帕伊制定几项计划，出几条政策，就能提起来的。

这些问题已经遍及美国的政治体制、所有制、企业实力、用户习惯等各个环节，令美国不可能在短时间内实现追赶和超越。

即使美国可能通过天地一体的卫星链等方式，在全新的维度上争夺未来通信的主导权，但那都是在更远的6G时代才会真正落地的遥远博弈。

至少在特朗普的任期内，至少在5G阶段，如果美国想要通过与中国对抗，来获得更大产业的主导权，那必然只会以失败告终。

所以，回到我们最初的观点，正如工信部6月6日在5G牌照发放时的表态，“5G标准是全球产业界共同参与制定的统一国际标准”，这个代表人类在通信领域最先进生产力的技术体系，是由来自全球40多个国家和地区，超过660家成员公司和机构，乃至更多国际力量共同推动的，为了全人类未来的更美好生活而共同完成的。

面向未来，中国也还是会继续秉持开放、包容、合作、共赢的理念，与全球产业界携手推进5G发展，“一如既往地欢迎国外企业积极参与我国5G网络建设和应用推广，继续深化合作。”工信部说。

在这个过程中，在5G领域，中国同样是不愿战，但也不怕战。我们心怀最好的期许，但也做好了最坏的准备。

面对这样的必输形势，特朗普还能一意孤行多久呢？

而就在昨天，据路透社6月10日报道，白宫“管理和预算办公室”代理主管沃特已经致信美国国会，要求将限制中国华为的措施延期执行。

（作者：王胖子）