“三网融合”政策进退反复，广电加快实现“一张网”目标

2020-12-23 11:47

试点工作任务有序进行

国家批复的第一批“三网融合”试点地点名单有北京市、大连市、哈尔滨市、上海市、南京市、杭州市、厦门市、青岛市、武汉市、长株潭地区、深圳市和绵阳市。2011年12月，国家再次公布第二批“三网融合”试点名单，试点城市共有42个地区（城市），分别有2个直辖市、一个计划单列市和22个省会、首府城市和17个其他城市。国家“三网融合”试点工作有序进行。

图表4：“三网融合”城市试点名单

广电成为第四大运营商

2012－2013年，人大代表提议组建两大机构负责推进“三网融合”。2014年5月，中国广电电视网络有限公司成立，其将作为“广电网络参与三网融合的市场主体，全国有线电视网络整合发展的主体，全国有线电视网络互联互通平台建设运营的主体，广电移动网的建设运营主体。”

2016年，中国广播电视网络有限公司获得《基础电信业务经营许可证》，获批在全国范围内经营“互联网国内数据传送业务”以及“国内通信设施服务业务”，并允许授权其控股子公司中国有线电视网络有限公司在全国范围内经营上述两项基础电信业务。

2019年6月，中国广电正式获得5G牌照，并成为第四大运营商。2020年2月，《全国有线电视网络整合发展实施方案》发布，提出将由中国广电牵头和主导，联合省级有线电视网络公司、战略投资者等共同组建中国广电网络股份有限公司（暂定名），实现全国有线电视网络的统一运营管理、国有资产的保值增值。

图表5：2011-2020年“三网融合”重点政策汇总(一)

图表6：2011-2020年“三网融合”重点政策汇总(二)

广电加快实现“一张网”目标

由于传统的广电采用用中央、省、市、县“四级办”的体制，有6000多个独立的实体，“各自为政”的问题突出，因此在“三网融合”过程中，广电积极促进内部整合，通过签订战略合作协议、达成意向等多种方式加快实现“广电一张网”。截止目前，中国广电已经和20家非上市的省级广电网络公司中的16家完成了初步整合。天津广电网络、四川有线网络、西藏广电网络和安广网络正在推进。

图表7：广电系四级办体制