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大数据商机下的国际态势

2015-06-09 11:55
来源: 企业网

  在国家层面,大数据日趋成为保障国家安全的新焦点,一方面,发展和完善基于大数据的国家安全治理能力,是各国新一轮制订相关网络安全战略与政策的关键所在;另一方面,保障与国家安全和社会稳定密切相关的数据资源的新任务的出现,恰好又契合世界范围内国别力量的重新分配和调整,在某种程度上,网络空间对数据资源的控制与保障,成为表征国家力量消长的指针,成为了大国政治的新竞技场。在现实世界中正缓慢失去实力优势与影响力的霸权国家,正尝试将自己在网络空间的技术优势转化成为一种霸权主导下的秩序,通过巩固这种秩序,确保在新一轮的跃迁式发展中获得新的实力来源,并最终扭转或者继续延缓在现实世界中的衰退进程。新兴大国,在现实世界中因为错综复杂的经济-金融-产业依存关系,不可能复制旧时大国间的摊牌,也很难完全凭借现实经济发展实现弯道超车,但如果有效把握网络带来的跃迁式发展的机遇,则同样可以用网络空间的发展来反哺现实世界。因为如此,各方都在关注同样的战略目标,即将对政治安全、经济繁荣、社会稳定至关重要的战略性的数据资源置于自身国家能力的有效控制之下,然后以此为目标,发展并形成一套比较完善的国家网络安全战略。

  全球网络空间的数据资源持续呈现集聚化、资源化和战略化的发展态势:

  集聚化表现为全球大数据中心的建设日趋集中于少数掌握压倒性优势的公司、国家。拉斯维加斯的Switch通信公司拟投资10亿美元建立一个27.9万平方米规模的数据中心“SuperNap”;苹果、谷歌、微软、IBM、思科等行业领先的欧美公司则在世界范围展开新一轮的数据中心布点建设高潮;在此过程中,苹果、谷歌、IBM等公司凭借的主要优势,是自身在网络应用领域强大的先发优势,以及由此吸引的用户,和由用户提供的庞大数据流。市场机制在其中起到了巨大的作用,同时对国家如何保障和实现国家安全,以比较均衡的概率,带来了风险也提供了战略机遇。

  数据的资源化,指在整个信息产业的价值创造过程,日趋围绕、依靠数据展开,信息产业的价值创造过程,无论是供给知识、信息,还是提供服务,本质上都日趋依赖于对数据的有效占有,以及持续深入的挖掘。从某种视角而言,数据正在像石油一样,成为网络时代信息产业赖以生存和发展的基础。

  数据的战略化,指数据的重要性和影响力正日趋超出信息产业的范畴,而渗透进入国家安全与战略的各个领域,成为网络时代国家战略竞争的焦点、核心以及关键。网络时代,包括国家行为体在在内,于网络空间展开的多元化竞争的焦点,首先是对关键数据资源的有效掌控;其次是持续强化和完善对数据资源挖掘利用的能力,这种能力直接影响到网络时代国家综合实力的消长,并影响到国家维护自身生存-安全,促进经济繁荣,以及改善或者拓展在国际体系中所处的地位和所具有的影响力。

  全球各主要国家,已经部署并形成了比较系统的网络空间安全战略,这种战略大体上可以分为三类:

  第一类是以美国网络空间安全战略为代表的霸权型战略。这种战略的核心任务,就是确保对数据资源的有效掌控,获得在此基础上的行动自由,塑造全球网络空间的行为规范,并有效压制对手的行动自由。在数据资源方面,这种战略要求实现对关键数据资源事实上的霸权控制,并保留在网络安全相关问题上非对称使用武力实施打击的行动自由。

  第二类是以俄罗斯网络空间安全战略为代表的反制型战略。这种战略的核心目标,就是反制美国的网络霸权战略,以相对独立的战略认知、观念-知识体系,谋求免受美国霸权制约的网络空间行动自由。这种战略对数据资源的基本要求是实现对国家安全相关数据资源的主权控制,在全球网络空间秩序和行为规范制定的过程中,制衡霸权国的行动自由。

  第三类是德国、法国、英国、新加坡等国的网络空间安全战略为代表的参与型战略。这种战略的核心是寻找介于上述两者之间的某种均衡位置,以更加符合全球网络空间整体发展态势和内在特殊需求的方式,来推行和保障自身的网络安全。这种战略对数据资源的要求是实现有效的国际共管,能够在尊重和保障相关国家基本主权权益的情况下,真正实现包含国家行为体在内的多利益相关方治理模式。

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